Pengertian Administrasi

Menurut Atmosoedirdjo dalam Syuhadhak (1996:1) pengertian manajemen sanggup digolongkan menjadi dua, yaitu : manajemen dalam arti sempit, dan manajemen dalam arti luas. Pengertian manajemen dalam arti sempit ialah aktivitas yang bekerjasama dengan pengumpulan, perekaman dan pengolahan bahan-bahan keterangan (data/informasi) secara teratur dan sistematis, sedemikian rupa sehingga diperoleh citra secara menyeluruh dari bahan-bahan keterangan tersebut beserta hubungannya satu sama lain. Sedangkan pengertian manajemen dalam arti luas ialah pengurusan suatu perjuangan atau organisasi besar, dari negara, provinsi dan sebagainya.

Sedangkan berdasarkan Siagian (1996:2) manajemen ialah keseluruhan proses pelaksanaan daripada keputusan-keputusan yang sudah diambil dan pelaksanaan itu pada umumnya dilakukan oleh dua orang atau lebih untuk mencapai tujuan yang sudah ditentukan sebelumnya.
Dari definisi atau pengertian tersebut dapatlah penulis simpulkan bahwa manajemen ialah proses kolaborasi dari sekelompok insan dalam bidang pemerintahan maupun swasta untuk mencapai tujuan yang sudah diputuskan dengan cara yang efisien.

Sedangkan berdasarkan Atmosoedirdjo (1990 : 28), manajemen (Administration) bekerjsama memiliki banyak arti, dan tiga arti utama Administrasi ialah :

1. Administrasi ialah sistem Pimpinan daripada suatu organisasi bidang urusan atau usaha, ialah Fungsi Utama daripada Administrator. Intinya ialah Management.
2. Administrasi ialah Sistem Informasi untuk mengendalikan suatu Situasi, Keadaan, atau Organisasi. Inti daripada Administrasi sebagai Sistem Informasi Pengendali Keadaan ialah Tata Usaha.
3. Administrasi ialah Proses Kerjasama antara dua orang atau lebih secara tertentu untuk menyelenggarakan tercapainya suatu Tujuan bersama yang tertentu pula. Intinya ialah Decisions Making.

Ketiga arti utama tersebut, berdasarkan Admosudirjo, mengandung fungsi-fungsi, yakni Administrasi Negara sebagai Fungsi Pemerintah untuk mengurus atau menangani urusan-urusan kenegaraan (publik) secara tertentu; Administrasi Negara sebagai suatu organisasi untuk mengendalikan keadaan pemerintahan negara; dan Administrasi Negara sebagai Proses Penyelenggaraan banyak sekali macam kiprah dan urusan Pemerintah secara terorganisasi, sistematis, metodis, dan teknis.